Разработчиком проекта было опубликовано пояснения по проблемам, которые должны решить внесенные в закон изменения: Установка недобросовестными перевозчиками «задним числом» аналоговых тахографов, соответствующих требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), что не соответствует международным принципам в сфере тахографии, а именно, исключение из данной сферы аналоговых тахографов.
В результате данным приказом были скорректированы требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства. Вместо калибровки должна проводиться настройка тахографа. Это вызвано переходом с аналоговых тахографов на цифровые. Цифровыми тахографами необходимо оснастить автобусы с числом мест более 20 и грузовые автотранспортные средства с полной массой свыше 15 тонн, предназначенные для междугородных и международных перевозок, на которые при изготовлении были установлены аналоговые тахографы. Регламентирован порядок замены блока СКЗИ тахографа в связи с окончанием срока эксплуатации.
Перечень исключений
Приказ Минтранса N 35 убирает из перечня исключений транспортные средства, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с Постановлением Правительства № 922.
С 02 марта 2018 года такие транспортные средства должны быть оснащены тахографам, соответствующими требованиям приказа Минтранса N 36 или ЕСТР в соответствующем случае. Указанная поправка уже давно является актуальной; ее введение соотносится в том числе с уже имеющейся судебной практикой. В конце 2017 года Верховный суд Российской Федерации принял решение о том, что под исключение предусмотренное абзацем 15 Приложения 2 к Приказу Минтранса относятся далеко не все транспортные средства (Постановление Верховного суда РФ № 12-АД17-10 от 02.10.2017 г.).
Верховный суд указал на недопустимость использования аналоговых контрольных устройств, независимо от основания оснащения транспортного средства таковыми, Минтранс же вовсе убирает из исключений транспортные средства, оснащенные тахографами в соответствии с Постановлением Правительства № 922.
Таким образом, на 02 марта 2018 года от оснащения тахографами освобождаются следующие категории и виды транспортных средств:
- транспортные средства, оснащенные тахографами ЕСТР и допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой МАП;
- троллейбусы;
- специальные и специализированные транспортные средства, поименованные в абзаце 10 Приложения 2 к Приказу Минтранса № 36;
- военные транспортные средства;
- транспортные средства органов, осуществляющих ОРД;
- транспортные средства, зарегистрированные органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
- раритетные транспортные средства, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, и включены в соответствующий перечень;
- учебные транспортные средства, используемые для обучения вождению и сдачи экзаменов на получение водительских удостоверений, при условии, что они не используются для коммерческой перевозки пассажиров и грузов;
- транспортные средства, которые проходят дорожные испытания, предусмотренные государственными стандартами и отраслевыми документами.