Управлять транспортным средством – может в течение года с момента первого, после получения иностранного ВУ, въезда на территорию РФ (есть исключение), управлять в целях трудовой деятельности – нет.
Об этом говорится в пунктах 12 и 13 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — ФЗ N 196).
П.12 разрешает управление ТС на основе иностранного ВУ:
12. Граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных водительских удостоверений в течение срока, установленного пунктом 12.1 настоящей статьи, и при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12.1, 13, 15 и 16 настоящей статьи.
П.12.1 ограничивает срок такой возможности на год с момента первого после получения иностранного ВУ въезда на территорию РФ. Исключение составляют только граждане РФ с ВУ, выданными в Республике Беларусь.
В случае, если гражданин РФ с иностранным ВУ, отличным от белорусского, въехал на территорию РФ до 1 апреля 2024 года, ВУ будет признано недействительным с 1 апреля 2025 года (статья 2 Федерального закона N 313-ФЗ).
Подробнее об этих изменениях в законе читайте в нашей статье «Использование иностранных водительские удостоверений с 1 апреля 2024 года».
П.13 запрещает управление ТС в целях осуществления трудовой деятельности:
13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами, на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений, выданных в государствах, гражданами которых они являются.
Это подтверждается судебной практикой:
Решение Тверского областного суда от 28 ноября 2018 г. по делу N 21-298/2018
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что [ФИО] управлял транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения. [ФИО] является гражданином Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, следовательно, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него не применимы. Национальными документами для [ФИО] в Российской Федерации являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации, а все иные документы, выданные ему на территориях других государств и являющихся для них национальными, являются иностранными документами и подлежат использованию на территориях этих государств. Водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена. При таких обстоятельствах обоснованность привлечения [ФИО] к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, сомнений не вызывает. Его действия правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Решение Тульского областного суда от 21.05.2018 по делу N 21-124/2018
В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений. При отсутствии таковых лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи. Положением п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов. В силу п. п."b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее Конвенция) государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции. Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.
Постановление Верховного Суда РФ от 27.12.2018 N 38-АД18-8
В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи. В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее — Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции. Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории. Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 13 марта 2015 года отделом УФМС России по г. <...> [ФИО] был выдан паспорт гражданина Российской Федерации <...> (л.д. 5). Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, [ФИО] является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.
Таким образом, гражданин РФ не может управлять транспортным средством на основе иностранного национального водительского удостоверения.
- Обратите внимание!
При подаче документов на карту водителя гражданин РФ должен предоставить национальное водительское удостоверение РФ.
Для иностранных граждан: выпуск карты тахографа на иностранного гражданина на основании водительских удостоверений, выданных иностранным государством, допускается только в том случае, если законодательство этого иностранного государства закрепляет русский язык в качестве официального, вне зависимости от гражданства водителя, которому это удостоверение выдано (п.13 ст.25 ФЗ N 196). Подробнее в статье «Особенности приема заявлений на карту водителя от иностранных граждан».